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    一个镇街道一张试卷

    平湖市首推差别化考核
    2015年08月11日 09:50  [来源] 嘉兴日报 [我要投稿]

    -记者应丽斋陆成钢

    平湖市委报道组任迎春

    开发强度足不足停车位配备够?#36824;?#24590;样能腾出更多空间为了辖区内的服装?#25918;?#21019;业创新园有机更新事项平湖市当湖街道党工委书记钱学勤最近考虑得很多

    对于专业设计机构提供的方案钱学勤曾当场给予否决我们不要大路货的东西我们要切实可行的方案钱学勤甚至要求一个企业一套解决方案具体到存在什么问题怎么解决怎样转型升级

    在钱学勤看来当湖街道的重点之一就在于现代服务业在于楼宇经济平湖市里对我们现代服务业发展的考核有3.75分为平湖市最高比基准权重2分整整高出1.75分钱学勤说要得分就要在?#26143;?#21147;产业上做得更好在擅长领域多拿分

    当湖街道的选择性发展是平湖市今年开?#38469;?#34892;差别化考核带来的明显变化之一

    从今年开始平湖市首次实行一个镇(街道)一张试卷如对农业镇考核新农村建设对主城区街道考核社会综?#29616;?#29702;等

    市委市政府希望你重点做什么分值就重点设置在哪里体现指挥棒的作用平湖市委书记盛付祥说既与省市衔接又有自己特色同样的指标各地分值权重不一样为的就是各镇(街道)能发挥自己的特长

    沿袭差别化的考核机制经过三到五年的发展平湖市每个镇(街道)有望形成有特色的发展重点平湖市委督考办主?#25105;?#30495;言说

    为什么实行差别化考核

    为什么采取差别化的考核平湖市督考办的解释是在?#35797;?#35201;素日趋紧张的背景下同样是一亩地的指标对开发区来说或许能产出300万元的效益而在一般乡镇或许只有50万元的产出我们要一起算好?#35797;?#28040;耗账财政贡献账社会效益账三本账

    所以鼓励平湖经济?#38469;?#24320;发区独山港区做好招商引资大文章平湖主城区如当湖街道主要做好社会管理平安建设而广陈镇和林埭镇则要突出农业发展和环境?#35797;?#20445;护属于让专业的人做擅长的事

    如何把上级的工作任务分配到各镇(街道)既要较好地完成又要兼顾和保留各镇(街道)特色考量的是出卷者的思路

    平湖市督考办副主任陆保林说尽管每个镇(街道)考核的总分值?#38469;?00分但平湖市委市政府根据每个地?#34903;?#28857;工作的不同分别赋予不同的考核分值

    如平湖经济?#38469;?#24320;发区重点在于发展经济则招商引?#30465;?#22266;定?#20160;?#25237;资的考核权重分相对更高对主城区当湖街道则突出社会管理?#25343;?#21019;建相对应的考核权重分也更高

    考核就是指挥棒总分?#38469;?00分姚真言说平湖市委督考办考虑最多的就是在同一平台上如何把8个镇(街道)的这些指标科学合理地分派下去做到省市县镇一脉相?#23567;?/p>

    在平湖市2015年度镇(街道)工作目标绩效考评办法中记者看到有部分考核指标是为个别镇(街道)特设的如征迁工作只有当湖街道被列入考核对象社区物业管理只有将当湖街道和平湖经济?#38469;?#24320;发区列入考核对象

    怎样实行差别化考核

    差别化考核重要的是执?#23567;?/p>

    在平湖市2015年度镇(街道)工作目标绩效考评办法中我们注意到同样一项指标平湖市对不同镇(街道)设置的考核分差异不小以现代农业发展(含粮?#25104;?#20135;)为例基准权重是2分但当湖街道和平湖经济?#38469;?#24320;发区独山港区只有1分曹桥新埭新仓3个镇(街道)则是2分而对农业重镇广陈和林埭则分别是4分

    很明显平湖市委市政府希望不同镇(街道)在该项?#21487;?#24046;别化发展陆保林说从整个考核要求来看这样的设置已经非常普遍

    如果说平湖市委市政府层面制定出台的差别化考核办法是总纲领的话由各考核责任部门(单位)制定的对各项具体考核指标的二级考核也同样体现了这种差异化和精细化

    广陈镇因为有平湖市的备用水源被列为自然生态保护红线区今年上半年广陈镇拿到了2014年度189万元的生态补偿款

    全额是200万元但我们有很多考核指标按照实际得分来发放补偿款平湖市环保局局长毛小弟说环保部门也专门出台了针对广陈镇的生态考核办法包括生态环境质量绿色经济发展水平生态建设工作等三大类共30多个指标只有全部做到了才能拿到200万元的足额生态补偿款

    毛小弟说对于今年由环保部门实施考核的部分二级指标也体现了专项工作的差别化在各地减排责任书上既有共性的指标也有个性指标如独山港区有污水处理厂考核上就设置了提标改造任务而对电镀厂较多的镇(街道)在污染整?#38382;保?#23601;提出了电镀厂关停的考核指标

    平湖市经信?#25351;本?#38271;赵松说对该市经信局下达的指标他们则根据各镇(街道)基础不同产业不同下达不同的指标同时还需对照考虑平湖市委市政府给予的目标?#25237;?#20301;

    如一些单项指标上平湖经济?#38469;?#24320;发区和广陈镇不能在同一标准了开发区可以和港区一个层次新仓和新埭一个层次其他在一个层次这就是所谓的分类考核赵松说除了对不同主体下达不同的指标外经信部门还列出了各镇(街道)的主导产业每个镇(街道)最少2个不符合产业规划不予准入而据此在?#35797;?#35201;素的配置上也体现出不同的侧重点使?#35797;?#35201;素向主城区开发区主导产业区集中

    差别化考核怎么看

    以前考核需要面面俱到上面千条线下面一根针?#20013;?#32771;核体现了平台基础产业等方面的差距根据各镇(街道)不同情况更有针对性钱学勤说以当湖街道为例工业的比重降低了这样的设置更为合理进一步突出了各地不同的发展重点而不同的发展重点也就是各地接下来需要攻克的难点这有利于各地明确目标突出重点更有方向

    在钱学勤看来以征迁工程为例当湖街道的工作量和难度并不小落实在当湖街道但新拓展的空间是为平湖全市服务的在这项指标上设置4分体现了针对性和合理性也更能鼓励当湖街道的干部做好征迁工作

    考核就是指挥棒考?#22235;?#20160;么你就做好什么广陈镇党委书记吴东伟说科学发展观需要配套科学的考核观差别化考核对乡镇来说定位更明确以广陈为例基础是一产为主工业份额很小考核生态建设现代高效农业是比较科学的广陈镇就是要守好生态因为平湖的备用取水口在这里

    这也反过来借机让优?#32856;?#31361;出吴东伟说对广陈来说工业的考核权重下降了反而可以沉下心来做主业发挥优势加快一镇一品的形成

    让基层更有动力更有空间每个镇(街道)容易明确目标相信经过三五年努力镇(街道)积极性进一?#38477;?#21160;起来了把自己强项做得更强这是多家被考核对象共同的表达

    差别化考核改变了什么

    差别化考核改变了什么感受最深的就?#28508;?#32771;核部门

    差别化考核体现的是差异化的导向体现的是差异化的发展平湖经济?#38469;?#24320;发区党工委委员顾跃良说

    以前开发区总分?#38469;?#39046;先的现在考核的指标各不相同了任务不一样了分值不一样了容易得分的少了顾跃良说这是因为分值考核指标考核方式?#38469;?#29616;了差别化但这样带来的变化也是显而?#20934;?#30340;随着对开发区的考核更注重经济发展指标因此开发区在人力?#35797;?#37197;置上更加侧重招商工作一半以上人员在经济条线

    面对差别化考核钱学勤表示班子成员拿到文件后也在分析对比自己的长处在哪里不足又在哪里下一步可?#28304;?#21738;里入手

    钱学勤认为目前作为主城区的当湖街道侧重点就是现代服务业楼宇经济和社会治理物业与社区管理因为主城区人口密度大还有的人工作在其他镇(街道)但居住在平湖?#26143;?#26681;据属地管理原则社会治理管理任务会大很多此外平湖社区建设好不好关键也是看当湖

    只有平常抓紧抓好才有年底的更高得分面对今年1到6月份主要经济指标和重点工作完成情况的通报钱学勤感到了压力这种压力来自三方面一是招商引资压力依然很大这个压力来自平台目前大部分楼宇还在建还体现不了效益第二个压力来自工业新项目落不了地第三个压力来自三改一拆尽管目前还处在前列但稍?#20852;?#25032;下半年就会落下来既要保持优势又要迎头赶上既要看到短板更要研究出路

    而在吴东伟看来广陈镇今后二产要维持目前的转型提升腾笼换鸟好态势一产则要在原有17.5%的比重下在有10多个生态农庄27个国家级无公害农产品?#25918;?#22522;础上增加更多的优势广陈镇今后的定位就是田园小镇水墨广陈体现一产的优势融入产业文化旅游的特色一三产结合做田园文章在广陈赏田园景吃田园菜饮田园酒居田园屋做田园人

    编辑 王伟
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